Con sentenza del 20.10.2023 il Tribunale di Reggio Calabria Sezione Lavoro in persona del Dott. De Leo, ha accolto il ricorso proposto da personale ATA e docenti condannando il Ministero dell\u2019Istruzione e della Ricerca al riconoscimento come servizio di ruolo, sia ai fini giuridici che economici dell\u2019intero servizio non di ruolo svolto prima dell\u2019assunzione a tempo indeterminato e conseguentemente con collocazione degli stessi nella posizione stipendiale maturata.
\nIl Ministero applica una vecchia norma, l\u2019art. 485 DLgs n. 297\/1994 secondo la quale solo i 4 anni di preruolo vengono interamente riconosciuti, mentre gli altri solo per i 2\/3. Il Tribunale di Reggio Calabria ha censurato tale disposizione ritenendola in contrasto con la clausola 4 dell\u2019Accordo Quadro CES, UNICE e CEEP sul lavoro a tempo determinato che vieta ogni discriminazione tra dipendenti con contratto a tempo determinato e a tempo indeterminato. La Corte di Giustizia dell\u2019Unione Europea (CGUE sent. 20.09.2018 causa C-466\/2017) ha evidenziato che \u201cla clausola 4 dell’Accordo quadro sul lavoro a tempo determinato, concluso il 18 marzo 1999, che figura in allegato alla direttiva 1999\/70\/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999, relativa all\u2019accordo quadro CES, UNICE e CEEP sul lavoro a tempo determinato, deve essere interpretata nel senso che essa non osta, in linea di principio, a una normativa nazionale come quella di cui al procedimento principale, la quale, ai fini dell’ inquadramento di un lavoratore in una categoria retributiva al momento della sua assunzione in base ai titoli come dipendente pubblico di ruolo, tenga conto dei periodi di servizio prestati nell’ambito di contratti di lavoro a tempo determinato in misura integrale fino al quarto anno e poi, oltre tale limite, parzialmente, a concorrenza dei due terzi\u201d.
\nNel solco tracciato dalla giurisprudenza europea si \u00e8 pronunciata altres\u00ec la Suprema Corte (cos\u00ec Cass. n. 31149\/2019; nello stesso senso Cass. n. 3474\/2020) secondo cui \u201cIn tema di riconoscimento dell\u2019anzianit\u00e0 di servizio dei docenti a tempo determinato poi definitivamente immessi nei ruoli dell’amministrazione scolastica, l’art. 485 del D.Lgs. n. 297 del 1994 deve essere disapplicato, in quanto si pone in contrasto con la clausola 4 dell\u2019Accordo quadro allegato alla Direttiva 1999\/70\/CE, nei casi in cui l\u2019anzianit\u00e0 risultante dall’applicazione dei criteri dallo stesso indicati, unitamente a quello fissato dall\u2019art. 489 dello stesso decreto, come integrato dall\u2019art. 11, comma 14, della L. n. 124 del 1999, risulti essere inferiore a quella riconoscibile al docente comparabile assunto a tempo indeterminato; il giudice del merito, per accertare la sussistenza di tale discriminazione, dovr\u00e0 comparare il trattamento riservato all\u2019assunto a tempo determinato poi immesso in ruolo, con quello del docente ab origine a tempo indeterminato, senza valorizzare, pertanto, le interruzioni fra un rapporto e l\u2019altro, ne\u2019 applicare la regola dell\u2019equivalenza fissata dal richiamato art. 489, e, in caso di disapplicazione, computare l\u2019anzianit\u00e0 da riconoscere ad ogni effetto al docente assunto a tempo\u00a0determinato, poi immesso in ruolo, sulla base dei medesimi criteri che valgono per l\u2019assunto a tempo indeterminato\u201d.
\nLa ratio della decisione del Tribunale di Reggio Calabria va individuata nel tentativo di scongiurare il rischio di discriminazioni \u201calla rovescia\u201d in danno dei docenti assunti ab origine con contratti a tempo indeterminato le quali si anniderebbero nell\u2019ipotesi in cui, in sede di ricostruzione della carriera, si utilizzasse il criterio dell\u2019abbattimento cos\u00ec favorendo il lavoratore a termine che, potendo giovarsi del criterio di cui all\u2019art. 489 D.Lgs. n. 297\/1994, potrebbe ottenere un\u2019anzianit\u00e0 pari a quella dell\u2019assunto a tempo indeterminato, pur avendo reso rispetto a quest\u2019ultimo una prestazione di durata temporalmente inferiore.
\nIl Giudice del lavoro ribadisce che la verifica sulla condotta discriminatoria non va condotta in astratto bens\u00ec sulla scorta della specificit\u00e0 del caso concreto con la conseguenza che possa considerarsi discriminato dall\u2019applicazione dell\u2019art. 485 D.Lgs. n. 297\/1994, soltanto il docente la cui anzianit\u00e0, calcolata ai sensi della norma speciale, sia inferiore a quella che nello stesso arco temporale avrebbe maturato il docente comparabile, assunto con contratto a tempo indeterminato.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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